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TPS: un salvavidas para más de un millón de inmigrantes

10 de octubre de 2023


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A falta de una reforma integral de la inmigración, el TPS constituye un salvavidas limitado.

Casi 1,5 millones de personas obtuvieron protección frente a la deportación y autorización de empleo bajo la designación de estatus de protección temporal durante los últimos doce meses.

El Estatus de Protección Temporal (TPS) es un programa autorizado por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y administrado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) para proporcionar una suspensión temporal de la deportación a los nacionales de los países designados que, debido a desastres naturales, conflictos armados u otras "condiciones extraordinarias y temporales en el Estado extranjero".[i] que no pueden regresar con seguridad a su país o cuyos países no pueden tramitar adecuadamente su retorno. El Estatus de Protección Temporal es un programa humanitario creado por el Congreso en virtud de la Ley de Inmigración de 1990.[ii] Proporciona a las personas protección temporal contra la deportación, autorización de empleo y libertad condicional anticipada que les permite viajar fuera de Estados Unidos. El TPS se concede por seis, doce o dieciocho meses cada vez y puede prorrogarse de vez en cuando. El Departamento de Seguridad Nacional también puede volver a designar un país para el TPS a fin de incluir a las personas que lleguen a Estados Unidos después de la fecha límite del TPS inicial cuando el país designado siga experimentando una crisis humanitaria.

Repercusiones del TPS

Desde 1990, un total de 28 países han sido designados para el TPS, protegiendo a cientos de miles de personas de la deportación y ofreciéndoles autorización de empleo durante un máximo de dieciocho meses cada vez. El TPS no ofrece una vía directa a la inmigración permanente, sino que está sujeto a prórroga o cancelación.[iii] a capricho de la Administración. Dieciséis países están actualmente designados para el TPS, cuatro de ellos tienen la designación del TPS desde hace más de dos décadas: Somalia (designación inicial el 16 de septiembre de 1991), Honduras (designación inicial el 5 de enero de 1999), Nicaragua (designación inicial el 5 de enero de 1999) y El Salvador (designación inicial el 9 de marzo de 2001). Sin una vía directa hacia el estatus de inmigrante permanente, casi 330.000 personas de estos cuatro países deben vivir con incertidumbre en el limbo de la inmigración durante dieciocho meses seguidos.

El Departamento de Seguridad Nacional calcula que casi 1,5 millones (1.485.869) de personas se beneficiarán del actual régimen de TPS. Más del ochenta por ciento de los beneficiarios del TPS proceden de América y el Caribe. La mayoría de los beneficiarios del TPS viven en sólo cuatro estados: Florida, California, Texas y Nueva York, donde han tenido un impacto económico significativo.[iv] En el ámbito nacional, los titulares del TPS han aportado miles de millones de dólares a la economía estadounidense a través de la contribución fiscal, el poder adquisitivo, el espíritu empresarial y la propiedad de viviendas,[v] También han contribuido a apoyar los esfuerzos de reconstrucción y a revitalizar la economía de sus países de origen, así como a mejorar la vida de sus familiares en el extranjero a través de las remesas.[vi]

Aunque el TPS protege a los beneficiarios de la deportación durante el periodo de designación, deben soportar los trastornos y la ansiedad cada vez que la designación se acerca a su vencimiento. La terminación de la designación de TPS significa que los residentes a largo plazo que invirtieron financiera y emocionalmente en su comunidad deben desarraigarse, dejar atrás a familiares y amigos y regresar a un país que ya no conocen. La Ley de Ciudadanía de EE.UU. de 2021, que fue reintroducida en 2023, si es aprobada por el Congreso, proporcionaría un camino hacia el estatus de inmigración permanente para los beneficiarios del TPS e integraría plenamente a los beneficiarios del TPS que han sido una parte integral de nuestra comunidad.[vii]

Situación actual del TPS

A continuación se indican la fecha de designación específica y el periodo de inscripción para los 16 países designados para el TPS:

País Designación válida hasta Periodo de reinscripción Período de inscripción para el TPS inicial Para la reasignación - residencia continuada en EE.UU. desde Para la reasignación - presencia física continua en EE.UU. desde
Afganistán[viii] 20 de mayo de 2025 25 de septiembre de 2023 - 24 de noviembre de 2023 25 de septiembre de 2023 - 20 de mayo de 2025 20 de septiembre de 2023 21 de noviembre de 2023
Cameron[ix] 7 de junio de 2025 10 de octubre de 2023 - 11 de diciembre de 2023 10 de octubre de 2023 - 7 de junio de 2025 5 de octubre de 2023 8 de diciembre de 2023
El Salvador[x] 9 de marzo de 2025 12 de julio de 2023 - 9 de marzo de 2025 N/A N/A N/A
Etiopía[xi] 12 de junio de 2024 12 de diciembre de 2022- 12 de junio de 2024 N/A 20 de octubre de 2022 12 de diciembre de 2022
Haití[xii] 3 de agosto de 2024 26 de enero de 2023 - 3 de agosto de 2024 26 de enero de 2023 - 3 de agosto de 2024 6 de noviembre de 2022 4 de febrero de 2023
Honduras[xiii] 5 de julio de 2025 6 de noviembre de 2023 - 5 de julio de 2025 N/A N/A N/A
Myanmar[xiv] 25 de mayo de 2024 22 de septiembre de 2022 - 26 de noviembre de 2022 27 de septiembre de 2022 - 25 de mayo de 2024 25 de septiembre de 2022 26 de noviembre de 2022
Nepal[xv] 24 de junio de 2025 24 de octubre de 2023 - 24 de junio de 2025 N/A N/A N/A
Nicaragua[xvi] 5 de julio de 2025 6 de noviembre de 2023 - 5 de julio de 2025 N/A N/A N/A
Somalia[xvii] 17 de septiembre de 2024 13 de marzo de 2023 - 12 de mayo de 2023 13 de marzo de 2023 - 17 de septiembre de 2024 11 de enero de 2023 18 de marzo de 2023
Sudán del Sur[xviii] 3 de mayo de 2025 6 de septiembre de 2023 - 6 de noviembre de 2023 6 de septiembre de 2023 - 3 de mayo de 2025 4 de septiembre de 2023 4 de noviembre de 2023
Sudán[xix] 19 de abril de 2025 21 de agosto de 2023 - 19 de abril de 2025 21 de agosto de 2023 - 19 de abril de 2025 16 de agosto de 2023 20 de octubre de 2023
Siria[xx] 31 de marzo de 2024 1 de agosto de 2022 - 30 de septiembre de 2022 1 de agosto de 2023 - 31 de marzo de 2024 28 de julio de 2022 1 de octubre de 2022
Ucrania[xxi] 19 de abril de 2025 21 de agosto de 2023 - 20 de octubre de 2023 21 de agosto de 223 - 19 de abril de 2025 16 de agosto de 2023 20 de octubre de 2023
Venezuela[xxii] 10 de septiembre de 2025 10 de enero de 2024 - 10 de marzo de 2024 véase más abajo N/A N/A
Venezuela 2023[xxiii] 2 de abril de 2025 N/A 3 de octubre de 2023 - 2 de abril de 2025 31 de julio de 2023 3 de octubre de 2023
Yemen[xxiv] 3 de septiembre de 2024 3 enero 2023 - mar. 6, 2023 3 de enero de 2023 - 3 de septiembre de 2024 29 de diciembre de 2022 4 de marzo de 2023

 

Al volver a designar a Venezuela, Afganistán y Ucrania para el TPS, el DHS no sólo hizo posible que cientos de miles de personas más obtuvieran protección contra la deportación y autorización de trabajo, sino que también ayudó a aliviar la presión sobre las ciudades que ayudan a reasentar a los recién llegados, reducir los expedientes cada vez más abultados en los tribunales de inmigración y aliviar los graves atrasos en las oficinas de asilo.

Requisitos para acogerse al TPS

Para poder optar al TPS, una persona debe cumplir los siguientes requisitos:[xxv]

  1. Ser nacional del país designado o haber residido habitualmente en él por última vez;
  2. Presencia física continuada en EE.UU. desde la fecha de entrada en vigor de la designación más reciente;
  3. Residir de forma continuada en los EE.UU. desde la fecha designada por el DHS;
  4. Admisible como inmigrante, salvo que no se apliquen los requisitos de carga pública, certificación laboral, médicos no cualificados y documentos de la INA 212(a);
  5. No elegible debido a
    1. Condena por cualquier delito grave o por dos o más delitos menores cometidos en Estados Unidos, tal como se definen en 8 C.F.R. 244.1;
    2. Estar sujeto a alguna de las prohibiciones obligatorias para obtener asilo, que incluyen, por ejemplo, participar en la persecución de otra persona o participar en actividades terroristas o incitar a ellas en virtud de la INA 208(b)(2)(A);
  6. Solicitar el TPS dentro del plazo de inscripción; o
    1. Puede presentar la solicitud fuera de plazo en las siguientes condiciones y presentarla en un plazo de 60 días[xxvi] de la expiración o terminación de la condición[xxvii]:
      1. ¿Se ha concedido a un no inmigrante la salida voluntaria o alguna medida para evitar la expulsión?
      2. Tenía una solicitud de cambio de estatus, ajuste de estatus, asilo, salida voluntaria o cualquier medida para evitar la expulsión pendiente o sujeta a revisión o apelación;
      3. Estaba en libertad condicional o tenía pendiente una solicitud de reingreso en libertad condicional; o
      4. Es el cónyuge de una persona que actualmente tiene derecho al TPS.

Tenga en cuenta que una persona no puede obtener el TPS como derivado de un padre o un hijo que tenga TPS.  

Prueba de autorización de empleo

Debido al continuo retraso en la adjudicación del TPS y la autorización de empleo que lo acompaña, el DHS emitió una norma final temporal que proporcionaba una prórroga adicional de 360 días para un total de 540 días a la autorización de empleo para los beneficiarios y solicitantes del TPS.[xxviii] Para las personas que presentaron electrónicamente su Solicitud I-765 de Autorización de Empleo pero que no han recibido el aviso de prórroga automática, deben iniciar sesión en su cuenta en MyUSCIS para obtener el recibo corregido con el lenguaje sobre la prórroga automática de 540 días. Los beneficiarios del TPS pueden mostrar los siguientes dos documentos a su empleador como prueba aceptada de autorización de empleo:

  1. Formulario I-797, aviso de recibo del U.S.C.I.S. para la solicitud I-765 de autorización de empleo, y
  2. Autorización de trabajo caducada (con categoría A12 o C19)[xxix]

Nueva autorización de viaje para los beneficiarios del TPS

Los beneficiarios del TPS pueden viajar fuera de los Estados Unidos con el consentimiento previo de U.S.C.I.S. solicitando un permiso de viaje (advance parole). A partir del 1 de julio de 2022, U.S.C.I.S. ha comenzado a emitir el Formulario I-512T, una nueva autorización de viaje para beneficiarios de TPS que reemplaza el documento de parole anticipado. Los beneficiarios del TPS pueden presentar el Formulario I-131 para solicitar la autorización de viaje. Las personas con permiso de viaje (advance parole) existente y no caducado pueden seguir utilizando el documento para viajar hasta su fecha de validez.

[i] 8 U.S.C. §1254a(b).

[ii] Pub. L. Np. 101-649, 104 Stat. 4978, codificada en la Ley de Inmigración y Nacionalidad, INA, §244, 8 U.S.C. §1254a.

[iii] En 2017 y 2018, la Administración Trump puso fin a las designaciones de TPS de Sudán, Nicaragua, Haití, Honduras, Nepal y El Salvador. Dos demandas colectivas se derivaron de la rescisión: Bhattarai v. Nielsen, No, 19-cv-731 (N.D. Cal., 12 de marzo de 2019), y Ramos contra Nielsen975 F.3d 872 (9th Cir., 14 de septiembre de 2020).

[iv] The Contributions of Temporary Protected Status Holders to the U.S. Economy, (Consejo Americano de Inmigración, septiembre de 2023), https://www.americanimmigrationcouncil.org/sites/default/files/research/contributionstemporaryprotectedstatus_0923.pdf.

[v] Id.

[vi] "[L]os ciudadanos en el extranjero enviaron un total de $24,5 mil millones en remesas a solo cuatro países de la región centroamericana en 2020; esto representó el 24 por ciento del PIB en Honduras, el 23 por ciento del PIB en El Salvador y el 14 por ciento del PIB tanto en Guatemala como en Nicaragua." En una encuesta de 2017, los titulares de TPS enviaron un promedio de 9,5% de sus ingresos mensuales a su país para mantener a sus familias. Los salvadoreños con estatus de TPS enviaron 6% más fondos de vuelta a casa que sus homólogos sin estatus autorizado. Silva Mathema, Joel Martínez, Temporary Protected Status Is Critical To Tackling the Root Causes of Migration in the Americas: Remittance From TPS Holders Improve the Lives of Families Abroad, Center for American Progress (28 de octubre de 2021), https://www.americanprogress.org/article/temporary-protected-status-critical-tackling-root-causes-migration-americas/.

[vii] H.R. 3194, §1104 (10 de mayo de 2023).

[viii] 88 Fed. Reg 65728 (25 de septiembre de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-09-25/pdf/2023-20791.pdf.

[ix] 88 Fed. Reg. 69946 (10 de octubre de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-10-10/pdf/2023-22375.pdf.

[x] 88 Fed. Reg. 40282 (21 de junio de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-06-21/pdf/2023-13018.pdf.

[xi] 87 Fed. Reg. 76074 (12 de diciembre de 2022), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-12-12/pdf/2022-26880.pdf.

[xii] 88 Fed. Reg. 5022 (26 de enero de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-01-26/pdf/2023-01586.pdf.

[xiii] 88 Fed. Reg. 40304 (21 de junio de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-06-21/pdf/2023-13017.pdf.

[xiv] 87 Fed. Reg. 58515 (27 de septiembre de 2022), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-09-27/pdf/2022-20784.pdf.

[xv] 88 Fed. Reg. 40317 (21 de junio de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-06-21/pdf/2023-13019.pdf.

[xvi] 88 Fed. Reg. 40294 (21 de junio de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-06-21/pdf/2023-13246.pdf.

[xvii] 88 Fed. Reg. 15434 (13 de marzo de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-03-13/pdf/2023-04735.pdf.

[xviii] 88 Fed. Reg. 60971 (6 de septiembre de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-09-06/pdf/2023-19312.pdf.

[xix] 88 Fed. Reg. 56864 (21 de agosto de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-08-21/pdf/2023-17877.pdf.

[xx] 87 Fed. Reg. 46982 (1 de agosto de 2022), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-08-01/pdf/2022-16508.pdf.

[xxi] 88 Fed. Reg. 56872 (21 de agosto de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-08-21/pdf/2023-17875.pdf.

[xxii] 88 Fed. Reg. 68130 (3 de octubre de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-10-03/pdf/2023-21865.pdf.

[xxiii] Id.

[xxiv] 88 Fed. Reg. 94 (3 de enero de 2023), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-01-03/pdf/2022-28283.pdf.

[xxv] 8 C.F.R. §244.

[xxvi] No hay límite de tiempo para la presentación tardía si alguien es el hijo (soltero y menor de 21 años durante el período de registro inicial) de alguien que actualmente es elegible para el TPS. Esta persona puede presentar la solicitud durante el período de prórroga, incluso si ya no es un niño dentro de la definición de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. https://www.uscis.gov/humanitarian/temporary-protected-status

[xxvii] 8 C.F.R. §244.2(f)(2)

[xxviii] 87 Fed. Reg. 26614 (4 de mayo de 2022). El DHS proporciona una prórroga automática de 180 días de autorización de empleo cuando una persona solicita o se vuelve a registrar para el TPS, la nueva norma añade 360 días además de la prórroga automática de 180 días para un total de 540 días.

[xxix] https://www.uscis.gov/humanitarian/temporary-protected-status

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